Comité Ejecutivo de AMA aprueba Lista 2023 de Sustancias y Métodos Prohibidos

El 23 de septiembre, el Comité Ejecutivo (ExCo) de la Agencia Mundial Antidopaje (AMA) celebró su segunda reunión del año en Sídney, Australia. Los miembros del ExCo, algunos de los cuales asistieron en persona y otros de forma virtual, recibieron información actualizada sobre los avances de la AMA en las prioridades clave, tomaron una serie de decisiones -las principales se resumen a continuación- y formularon ciertas recomendaciones al Board de la Fundación de la Agencia (Consejo) para su próxima reunión en noviembre.
 
La AMA está compuesta por un Board de 38 miembros, que es el máximo órgano de decisión de la Agencia, y por un Comité Ejecutivo de 14 personas, en el que el Board delega la gestión de la Agencia, incluida la realización de actividades y la administración de activos. El ExCo está compuesto por cinco representantes del movimiento deportivo, incluido un representante de atletas, cinco representantes de los gobiernos del mundo y cuatro miembros independientes, entre ellos el presidente y el vicepresidente de la AMA.

Tras la reunión, Witold Bańka, el presidente de la AMA, dijo: "Me ha complacido mucho hoy el alto nivel de debate y colaboración entre los miembros del Comité Ejecutivo. Después de considerar plenamente las recomendaciones de los expertos pertinentes, se tomaron varias decisiones importantes, incluida la aprobación de la Lista Prohibida 2023, que entrará en vigor el 1 de enero de 2023".

Lista de sustancias y métodos prohibidos

El ExCo aprobó la Lista 2023 de Sustancias y Métodos Prohibidos (Lista). Actualizada anualmente, la Lista designa las sustancias y métodos prohibidos por el Código Mundial Antidopaje (Código). Habrá modificaciones limitadas en la Lista, que se publicará antes del 1 de octubre de 2022 y entrará en vigor el 1 de enero de 2023.

Tramadol

Cabe destacar que el ExCo aprobó la recomendación del Grupo Asesor de Expertos de la Lista (LiEAG) de prohibir el narcótico tramadol en competencia, a partir del 1 de enero de 2024. El retraso en la aplicación es para proporcionar un año adicional para una amplia comunicación y educación de los atletas, su entorno y el personal médico para que haya una mejor comprensión de la aplicación práctica de la prohibición del tramadol en la competencia. También dará tiempo a la comunidad científica para ajustar los detalles exactos del procedimiento, de modo que se pueda garantizar la equidad para los atletas. Además, da tiempo a las autoridades deportivas para desarrollar herramientas educativas para los atletas y para el personal médico y de apoyo para abordar el uso seguro del tramadol con fines clínicos dentro de la lucha contra el dopaje.

El tramadol ha estado en el programa de seguimiento de la AMA y los datos recogidos a través de ese programa han indicado un uso significativo en el deporte. El abuso del tramadol, con sus riesgos dependientes de la dosis de dependencia física, adicción a los opiáceos y sobredosis en la población general, es preocupante y ha llevado a que sea una droga controlada en muchos países. Los estudios de investigación financiados por la AMA también han confirmado el potencial del tramadol para mejorar el rendimiento físico.  

Cannabis

En lo que respecta al cannabis (delta9-tetrahidrocannabinol, THC), el ExCo respaldó la recomendación del LiEAG de que el estatus del THC en la Lista debe permanecer sin cambios.

En septiembre de 2021, a raíz de las peticiones de un pequeño número de partes interesadas, el ExCo acordó iniciar una revisión de la situación del cannabis en la Lista, una sustancia que está prohibida únicamente en la competencia. Desde entonces, el LiEAG, que está compuesto por expertos independientes en farmacología, toxicología forense, sustancias de abuso, ciencia analítica, farmacia, medicina deportiva, química, endocrinología, medicina interna, asuntos reglamentarios, péptidos y factores de crecimiento, y hematología, procedentes de nueve países de todo el mundo, se embarcó en una revisión completa y exhaustiva de la situación en el deporte del THC, el principal componente psicoactivo del cannabis.

Esta revisión se centró en los tres criterios establecidos por el Código para la inclusión de cualquier sustancia o método en la Lista, a saber:
  
1.    Que tenga el potencial de mejorar el rendimiento deportivo;
2.    Representa un riesgo para la salud del atleta; y
3.    Viola el espíritu del deporte (tal y como lo define el Código).

Según el Código, una sustancia o método debe cumplir al menos dos de estos criterios para que se considere su inclusión en la Lista.
 
El LiEAG revisó todas las publicaciones científicas y médicas existentes relacionadas con el THC, así como los testimonios de atletas que fueron/son consumidores de cannabis y las encuestas publicadas en todo el mundo. Esta revisión de la literatura científica se debatió posteriormente con cuatro expertos externos independientes de renombre mundial especializados en la farmacología, la toxicología, la psiquiatría y las propiedades conductuales del THC y los cannabinoides, para garantizar que se habían incluido todas las publicaciones pertinentes y que se habían evaluado adecuadamente todos los aspectos científicos y médicos relevantes.
 
Con respecto al criterio del espíritu del deporte, el LiEAG consultó con el Grupo Asesor de Expertos en Ética de la AMA, que sigue considerando que el consumo de cannabis, en este momento, va en contra del espíritu del deporte en una serie de ámbitos que se enumeran en el Código.
 
El THC está prohibido únicamente en competencia, y solo cuando la concentración urinaria supera un umbral de 150 ng/mL. Este umbral se incrementó en 2013 desde los 15 ng/mL. Como tal, el alto nivel de cannabis requerido para desencadenar un resultado analítico adverso en la competencia hoy sería consistente con un atleta significativamente deteriorado o un consumidor frecuente. Además, la inclusión de la disposición sobre "sustancias de abuso" en el Código a partir de 2021 redujo significativamente la duración de la suspensión, que antes podía ser de dos (o incluso cuatro) años, a tan solo un mes en la actualidad para los atletas que puedan demostrar que el consumo de THC se produjo fuera de la competencia y no estaba relacionado con el rendimiento deportivo.
 
Olivier Niggli, el director general de la AMA, dijo: "La cuestión de cómo debe tratarse el THC en el contexto deportivo no es sencilla. La AMA es consciente de la diversidad de opiniones y percepciones relacionadas con esta sustancia en todo el mundo, e incluso dentro de algunos países. La AMA también es consciente de que las escasas solicitudes de exclusión del THC de la Lista Prohibida no están respaldadas por el examen exhaustivo de los expertos. También somos conscientes de que las leyes de muchos países -así como las amplias leyes y políticas reguladoras internacionales- apoyan el mantenimiento del cannabis en la Lista en este momento.

"La AMA tiene previsto seguir investigando en este ámbito en relación con los posibles efectos del THC en la mejora del rendimiento, su impacto en la salud de los atletas y también en relación con las percepciones del cannabis por parte de los atletas, los expertos y otras personas de todo el mundo".

Cumplimiento del Código Mundial Antidopaje

El ExCo siguió la recomendación del CRC de incluir a la Organización Nacional Antidopaje (ONAD) de Puerto Rico en la "lista de vigilancia", dándole un plazo adicional de cuatro meses para corregir una no conformidad pendiente. Una reciente revisión de la legislación del país reveló que no se ajustaba a la versión 2021 del Código. Desde que se identificó esto, la ONAD de Puerto Rico y las autoridades públicas han finalizado el proyecto de enmiendas en línea con el Código 2021 y han proporcionado un calendario para la adopción de esas normas en un plazo de cuatro meses (antes del 23 de enero de 2023), cumpliendo así los criterios de la "lista de vigilancia", tal como se establece en el artículo 8.4.5 de la ISCCS. Al ser incluida en la "lista de vigilancia", si la ONAD de Puerto Rico no corrige su incumplimiento pendiente dentro del plazo, según el artículo 8.4.5 de las ISCCS, la AMA enviará automáticamente a la ONAD una notificación formal afirmando el incumplimiento y proponiendo las consecuencias y las condiciones de restablecimiento.

Mientras tanto, por recomendación del CRC, el ExCo decidió excusar provisionalmente los incumplimientos previamente comunicados del Centro Nacional Antidopaje de Ucrania (NADC) por razones de fuerza mayor tras la invasión de la Federación Rusa en Ucrania, que sigue impidiendo que el NADC corrija a tiempo sus incumplimientos. Este planteamiento está en consonancia con el artículo 8.4.3 del ISCCS. La AMA seguirá supervisando la situación y el CDC volverá a evaluar el caso una vez que deje de existir la fuerza mayor. El ExCo fue informado también de que las personas identificadas en el informe de la AMA que describía las no conformidades en Ucrania ya no están involucradas en el NADC.

Código Mundial Antidopaje y normas internacionales

El ExCo aprobó algunas revisiones del Estándar Internacional para Controles e Investigaciones (ISTI) y del Estándar Internacional para Autorizaciones de Uso Terapéutico (ISTUE), que fueron objeto de un proceso de consulta a las partes interesadas que la AMA inició en junio. Los ISTI e ISTUE revisados entrarán en vigor el 1 de enero de 2023.

El ExCo también aprobó la última versión del Documento Técnico para el Análisis Específico del Deporte y el Documento Técnico que trata de los criterios mínimos para la confirmación cromatográfica-espectrométrica de la identidad de los analitos con fines de control del dopaje (TD2023IDCR). Ambos documentos entran en vigor el 1 de enero de 2023.

Presidencias de los Comités 2023-2025

El ExCo aprobó las recomendaciones del Comité de Nombramientos de la AMA de nombrar a los siguientes presidentes de cuatro Comités de la AMA.  Aunque los cuatro presiden actualmente los Comités (el Sr. Gourdji como interino), este anuncio confirma sus mandatos de tres años a partir del 1 de enero de 2023:
  
•    Comité de Revisión de Cumplimiento: Henry Gourdji (Canadá)
•    Comité de Educación: Kady Kanouté Tounkara (Kenia)
•    Comité de Finanzas y Administración: Ser Miang Ng (Singapur)
•    Comité de Salud, Medicina e Investigación: Profesor Lars Engebretsen (Noruega)

Agencia Rusa Antidopaje

El ExCo recibió una actualización en relación con la decisión de diciembre de 2020 del Tribunal de Arbitraje Deportivo (TAS) sobre la afirmación de incumplimiento de la Agencia Antidopaje Rusa (RUSADA) por un período de dos años. La AMA está vigilando de cerca a la RUSADA para poder evaluar si cumple todas las condiciones de reinserción al final del periodo de dos años.

Mientras tanto, los casos resultantes de la recuperación de datos y muestras del Laboratorio de Moscú por parte de la AMA en 2019 siguen su curso. Se destacó al ExCo que otros 17 casos entre mayo de 2022 y finales de julio de 2022 resultaron con éxito en condenas, lo que eleva el total a 138 hasta el momento, y se espera que haya más a medida que se sigan todos los casos.

Reformas de la gobernanza

En relación con las reformas de gobernanza adoptadas por el Board en mayo de 2022, el ExCo recibió información actualizada sobre el estado de varios elementos de las reformas, en particular sobre el trabajo que se está llevando a cabo para establecer un nuevo Consejo de Atletas de 20 miembros, y sobre las elecciones al Grupo Asesor de Expertos de la Organización Nacional Antidopaje (NADO), que se celebrarán en noviembre. El objetivo es completar la aplicación de la mayoría de las reformas de gobernanza a principios o mediados de 2023, de acuerdo con el calendario acordado.

Becas de investigación científica para 2022

El ExCo aprobó las recomendaciones de financiación de las propuestas de investigación para la convocatoria de becas de investigación científica de la AMA de 2022. Se seleccionaron 18 proyectos para su financiación, de un total de 46 propuestas recibidas, por un importe de 2.031.677 dólares. Los detalles de estos proyectos se publicarán en el sitio web de la AMA en los próximos meses, una vez que se hayan firmado los contratos individuales.

Acreditación de laboratorios

El ExCo aprobó una recomendación del Grupo Asesor de Expertos en Laboratorios de la AMA (LabEAG) para conceder la acreditación de la AMA al Laboratório de Análises de Dopagem (LAD), situado en Lisboa, Portugal. El LAD era anteriormente un laboratorio acreditado por la AMA hasta que esa acreditación fue revocada en octubre de 2018. Desde entonces, el laboratorio ha seguido todos los pasos requeridos bajo el Estándar Internacional para Laboratorios (ISL) para asegurar su nueva acreditación. Tras esta aprobación como laboratorio acreditado por la AMA, la AMA hará un seguimiento con una evaluación in situ, a cargo del laboratorio, en un plazo de seis a doce meses. Además, el laboratorio deberá solicitar una segunda opinión antes de comunicar cualquier resultado analítico adverso y resultado atípico durante un periodo de 12 meses tras recibir su acreditación.

El ExCo también acordó conceder el estatus de Laboratorio Candidato al Laboratorio de Control del Dopaje de Atenas, Grecia. La decisión es consecuencia de una recomendación del LabEAG, que determinó que la solicitud del laboratorio para obtener el estatus se ajustaba a la sección pertinente (artículo 4) de la LSI. El LabEAG evaluará ahora los progresos del laboratorio candidato en el cumplimiento de todos los requisitos de la LSI, incluido el desarrollo de sus capacidades técnicas y analíticas, para entrar en la fase de prueba de la acreditación en un periodo de tres años, según el proceso de acreditación. El Laboratorio de Atenas había sido previamente acreditado en su totalidad, pero su acreditación fue revocada en agosto de 2021 debido al incumplimiento de la LSI y de los Documentos Técnicos y Cartas Técnicas relacionados.

Próximas reuniones

El ExCo se reunirá el 17 de noviembre de 2022 en Montreal, Canadá, y el Board se reunirá al día siguiente.